单开一司，是对其余三司地位的挑战，威胁到了他们的统治地位。

“农乃国之根本，工为国之建筑，臣认为足以单开一司以正国本！”

有人反对，也有人支持，其中反对者以在权者居多。

周扶冷眼看着闹哄哄的朝堂，白面人群臣激愤的场景怪有意思的。

等他们说的差不多了，周扶开口拍板道：“朕意已决，召天下能工巧匠，善于农桑之人才，脱离贱籍，授予官职，成立工农司。”

这可真是要了世家老命了，家族里培养出来的忠心农民和匠人都能脱离贱籍，更可怕的是，要成立第四司，意味着那些贱民能够拥有同等做官的权力，甚至凌驾于他们之上！

群臣不断地上奏书，拉帮结派地去正南殿外直言上谏周帝，周帝即位以来，第一次受到群臣如此的压迫与威胁。

赵高不明白之前还优哉游哉布局的少帝怎会突然冒进，他猜不透少帝又哪根筋抽了，只能去私下找张良商议。

“你且再等等，莫要急，”张良淡定地喝茶，让焦急上火的赵高跟着一起喝茶降降火。

赵高咬牙：“不若将那些逆臣诛杀一了百了。”

“你可有见陛下近日有何不对劲的地方吗？”

在张良的询问之下，赵高拧眉思索：“并无任何不妥。”

张良说道：“你且再等一阵，看他做了什么。”

赵高狐疑，满心疑惑地回到周扶身边。