光和四年，天子下旨重设大将军一职，拜何皇后之兄、时任河南尹的何进为大将军，封慎侯，统率京师的南北两军和左右羽林五营士屯军都亭，以镇京师。

灵帝的圣旨一下，连方德都措手不及，他没有想到门阀士族给他来这招，让何进提前好几年成为大将军。这动摇的方德在军中的根基，他要改革，没有武力是不行的，好在何进也多少才能，优势占尽的情况下都被十常侍翻盘，方德也不认为自己会做的比十常侍要差！

在何进成为大将军之后，卢植出来上奏，拿出了‘摊丁入亩’的奏折。

群臣哗然，他们也没有想到丞相反击如此快，如此狠，这样的政策都敢拿出来，砍断门阀士族的根基，最起码在他们看来是这样的。

议郎许由马上出来道：“30取1一直都是我大汉的仁政，才有这大汉400年的天下，卢子干这是想断我大汉的国运！臣请斩卢植，以谢天下！”

郭防马上站出来道：“摊丁入亩就是陛下对百姓的仁政，可以让我大汉五口之家省下6石粮食，而这些粮食要收税，却是近千亩土地的田赋，但天下有多少田地过千亩户籍，不到万户，余下千万户田地不足百亩，可见天下百姓负担之重，而现在这些负担在‘摊丁入亩’的政策下统统没有了。”

杨彪马上站出来说道：“你这不过是拆东墙补西墙，口算没有了，但田赋却增加了三倍，增加的田赋相当于10倍的口算，增加10倍的税收，天下闻所未闻见所未见，甚至找遍史书都未问过如此恶政，卢子干不是奸臣是什么！”

卢植却马上说道：“只有田产千亩以上的百姓才会增加负担，而整个大汉有千亩良田的已经可以算是豪绅了，他们深受国恩，多增加一点税收报效国家又如何！”

议郎郑泰站出来道：“卢子干，亏的你还是一代大儒，这样与民争利的事情都做的出来！”

而后他对灵帝道：“天下的百姓已经困苦不堪了，现在还增加10倍税收，这是要官逼民反呀，这消息要传出去，天下百姓皆要反！”

郭防却马上道：“摊丁入亩之后对普通百姓有利，他们怎么可能造反，郑泰你不要在这里危言耸听！天下会有多少百姓有千亩良田？怎么可能出现天下皆反的局面！能有千亩良田的不是士绅土豪，就是门阀士族，他们会造反？大汉养士400年，他们哪怕为大汉付出生命也是应该的，更不要说现在不过是想认他们付出一点粮食而已，要是他们连这点都不肯付出，说明他们根本毫无忠义可言！”

司徒袁逢却站郑重对灵帝道：“陛下朝廷是于天下的门阀士族共天下，而非于百姓共天下，摊丁入亩严重伤害了朝廷的根基，卢子干这是想亡我大汉！”

灵帝看着这激烈争吵的朝堂，按他本性是想摊丁入亩的，没有别的，就卢植说的可以增加10倍税收，但灵帝也不是傻子，知道朝廷上遍布门阀士族的势力，想要让他们拿刀砍自己，这根本不可能出现的事情。这个政策根本不可能施展！

尤其是袁逢说的这番话，更是在要挟灵帝，敢施展这样的政策门阀士族说不定就要把他这个皇帝推下皇位，虽然这话让他不爽，但他也知道自己不可能得罪全天下的门阀士族。

但这个时候方德站出来道：“既然大家都对这个政策意见，不如就在洛阳城做一个试点，要是增加了朝廷的收入，百姓又没有增加负担，朝廷就缓慢推广，要是没有增加朝廷的收入，百姓的负担也增加了，我们就废除，都是为朝廷做事情，就不要做人身攻击！”

增加了朝廷的收入，百姓又没有增加负担这是可以做到，但我们的负担就增加了，袁逢暗道。