“侯爷，这位是天波城杨南仲杨少将军。”走到议事堂，秦当国连忙向陈洛介绍道，“杨少将军两年前从军，与蛮族大小十二战，全胜，是我们岚州的骄傲。”

杨南仲连忙对着陈洛行礼道：“秦镇守过奖，末将只是负责巡查长城防线，多是与蛮族小股部队交锋，所谓大小十二战，最多不过数千人交战而已，不敢在侯爷面前居功。”

紧接着，杨南仲又说道：“听闻侯爷在东苍城立城。东苍与天波唇齿相依，我家曾祖母让我来协助侯爷，为一城卒足以。”

“天波杨家？”陈洛眼前一亮，拉住杨南仲的手，“你家有兄弟几个？是不是七个？”

杨南仲楞了一下，摇了摇头：“末将家中有弟兄三人，末将排在老二。父亲那一辈人数多一些，共有叔伯七人，家父排行第六。”

陈洛微微一愣，这么说，这个杨南仲是杨宗保了？

不对，世界不一样了，这里的杨家将没有“七子去，六子回”的悲剧，杨家也没有满门挂孝。所以这个杨南仲应该是后面出生的。

“好啊！”陈洛看着杨南仲越看越亲切，拉着杨南仲的手也不自觉地摩挲起来，杨南仲有些紧张地望着陈洛。

我杨南仲可是个忠直之士！

“杨将军，可愿意在我东苍城出任城尉，掌管城卫司？”陈洛松开手，问道。

城卫司，是边镇城市特有的部门，下辖城卫营，入城为卫，出城为军，兼具巡检与军队双重职能，首领称作“城尉”，取一城校尉的意思。

“卑职领命！”杨南仲连忙行了个军礼。

“好好好，坐下来聊。”陈洛坐在主位，说道，“虚礼就不多说了，目前要处理的事情比较多，稍后再给南仲你补上。”

杨南仲连忙摆手：“侯爷客气，南仲不需要那些。”

陈洛也不置可否，继续说道：“事情你们也知道了，在接下来的半个月，东苍城将迎来十万级别的人口流入。”

秦当国和杨南仲正襟危坐，听着陈洛的决断。

“首先，治安是重中之重。杨城尉！”

“末将在！”

“我以城主身份授命你在三日内建立城尉司，主管东苍城内治安之状况。一切条例，暂时因循《大玄律》。”

“末将领命！”

“秦城守！”

“卑职在！”

“暂停武勋值兑换，全力保障城内口粮和基本生活材料的供给，不行就去找马兴贤那帮人，找他们预支，就说是我陈洛借的，用《笑傲江湖》的未来收益当做抵押。”

秦当国皱了皱眉：“可是……”

“不用可是，现在是关键时期，其他的东西后面再考虑。”

“是！”

“然后联络商队，有多少就联络多少，全部来东苍城。”

见到秦当国和杨南仲脸色阴沉，陈洛突然笑了笑：“怎么了，开心点，这是好事啊。”

“老秦，你不会以为我们真的会亏吧？”

秦当国叹口气：“侯爷，卑职自然知道人口对于城市的重要性，可是突然间涌进这么多人口，完全是靠侯爷的私财支撑，这不是一个城市的发展之道啊。”

“治理之道，在乎平衡。”

“百姓有十分收入，政府取税三成，一成安民，一成保民，一成富民。”

“安民可民生兴盛；保民可安居乐业；富民可仓禀充足。”

“循环往复，十年、百年……则万人城变十万人城，十万人城变百万人城。”

“诗词传世，小道尔；经义传世，中道也；唯有这传世豪城，养一方水土，汇人族精粹，立一方风俗，千万年育亿兆人，方是人族大道！”

“故而卑职无比担忧，若是侯爷一心以私财添补东苍，则东苍不是东苍，而是侯爷的私人府邸！我等也不是东苍之民，而是侯爷的侯府之丁也！”

“这有违侯爷武道人人如龙之初衷。”

“亦不是建城的堂皇正道！”

“今日十万人来，明日便可能十万人走，东苍复为一石城也！”

听到秦当国的话，陈洛面色一肃，起身朝秦当国深深一拜。

他明白这位天下为公的老夫子，是担心自己少年心性，将东苍城当做老师交下来的任务，少了长远计划，这才出言相谏。

自己这个城守，没找错！

“听君一席话胜读十年书，洛受教了！”

陈洛直起身：“秦夫子放心，我不是赌少年的意气。”

见陈洛郑重的模样，秦当国还礼道：“不敢当侯爷大礼，一点心腹之言，多谢侯爷聆听。”

陈洛笑了笑：“秦夫子，你也太高看我了，十万人，我怎么养得起。”

“方才的举措，无非是应急而已。”

秦当国微微点头：“那接下来侯爷什么打算？”

陈洛没有直接回答，而是看向杨南仲：“南仲，你看军报，上面可有记载都是些什么人北上东苍？”

杨南仲回忆了一下，说道：“很杂，有地方豪强，世家门阀，也有村野小户，浪荡游侠。”

“所以嘛……”陈洛笑道，转向秦当国，“老秦，这可不是十万逃荒之人，而是追寻武道之人。”

“他们不是难民，不需要我东苍城的救济，反而是一个个青壮，还自带了干粮。”

“还有那些豪强世家，你觉得他们是来薅东苍城的羊毛？他们是来奉献的！”

秦当国：“奉献？”

陈洛点点头，走到东苍城舆图前，用手划出一块靠近南城门的区域，说道：“这片区域，化为暂住区，所有入城之人先住在这里，若是不够，再向外延展。”