“田地大多为官吏跟地方豪强具有，天下钱粮朝堂征收上来的越来越少，而大秦的体制本就开销很大，又要负担很多改制后的花销。”

“最终只会不断的摊到地方黔首身上，因而大秦今后不会准许官员不纳粮不纳税，不过在此之前，朝堂并不会因此亏待诸位。”

“也会相应提高官吏的待遇，以弥补官吏因纳税缺少的钱粮，这只是一个表态，一个给天下民众的表态，大秦上至王公大臣，下至黎民百姓，都要纳税。”

“无一幸免。”

“甚至就算是皇帝也不例外。”

听到嵇恒的话，在场的官员脸色更是大变，前面分他们的权，已经让他们有些跳脚，接受不了了，而今嵇恒还打起了他们的‘利’，这属实太过分了。

也太丧心病狂了。

在场所有人都黑了脸。

即便嵇恒说了后续会提高俸禄，这依旧不是他们能接受的，一旦开了这个口子，这损失的利益，根本不是朝廷的俸禄能补上的。

诸位大臣的神色，嵇恒看的分明，这些政策想落实很难，因为已经触及到了官吏的核心利益，一个权，一个财。

不过嵇恒并不怎么在意。

他只是把这件事悉数告知而已，至于最终成与不成，这就是一个互相妥协的过程。

嵇恒继续道：“除了这两个方面，大秦还会在律法方面做一系列的调整，这部分诸位应该是在就有所了解，我也就不多言语了。”

“一切立足于民爵。”

“再则。”

“大秦还将一定程度放宽户籍的限制，准许民众去经商、为工匠等百业，另外也会让农家、墨家等学派，在各地修建相应的职业技术学室，用以培养发展大秦百业的技艺。”

“这同样是有违大秦律令的，但这同样也是必然的，就城中的医馆，诸位恐都有所知晓。”

“其实很多人都是家学，但这么多年下来，很多医者只是在照本宣科，按图索骥，并无太多实质性提升。”

“因而放开一定限制，准许更多人进入，以加快百业的发展，以提高大秦各方面的经验积累。”

“这不仅能提高大秦各方面的技艺跟水平，对于整个天下都有极强的促进作用。”

“当然。”

“有利就有弊。”

“世人逐利，也都是趋利避害之人，见到某一行有利可图，必然会导致很多人大量涌入，继而酿就良田荒废，无人耕种。”

“因而需有一定门槛。”

“即唯有获得公士乃至是上造的民人才有资格去做选择，而且也需经过专业筛选，才能进入其中。”

“这同样是基于那份报纸上的一些划分定下的。”

“也都是日后才会着手的。”

“与之对应的，便是大秦在接下来十几年，乃至是几十年，将会为重新划分州治做准备。”

“鼓励民间生育。”

“以民户数量，最终决定几十年后州治所在，以及州制下几个主要方面的大郡，这些人口大郡也将获得朝堂额外的提携。”

“还有便是改革田地制度，现在大秦的田制是相对有些混乱的，公有制跟私有制混合。”

“关东跟关中也不尽相同。”

“为了实现天下一治，也为了遏制土地兼并，以及鼓励民间开垦荒地，我个人建议，将田地性质两分。”

“城邑范围内的田地，归国家所有，而地方乡、里的田地，归当地的乡、里所有民户所有。”

“朝堂不能霸占侵占。”

“另外，朝廷当派墨家子弟，重新丈量田地，重新对地方的乡、里进行地域划分，如此一来，在乡里的治理下，一定会极力开垦荒地。”

“因为这是地方自己的土地。”

“而地方也只能分配这些归属于乡里的田地，随着人口增加，开荒也就成了必不可少的事。”

“对于地方开荒的田地，朝堂给予多久的免租免赋，这就由少府去决定了。”

“地方的田地，只能流转，不能买卖，更不许卖于外乡人，肉就算是烂了，也只能烂在本地。”

“任何关于地方田地的买卖契书，朝堂一概不认，也一律违法。”

“除了田地，还有就是鼓励地方生产，以及大力推广新型技术跟工艺，以加快地方生产跟恢复。”

“对于生产有限制提高的技艺和相关人士，大秦当给予嘉赏。”

“还有道路。”

“除了特殊时期，道路将会一定程度放宽限制，准许地方官吏、商贾出行，不过朝堂可借此收取一定过路的费用。”

“另外在经济允许的条件下，朝堂当给予足够的财政支持，用以地方道路、水利等设置建设，以加快天下的商品信息流动。”

“以此来加快天下整合统一。”

“还有大秦一统天下，为正天下正塑，当广招天下士人，修周史，除了修政史，还当着重修相应变法史、经济史、文化科技等方面。”

“以史为鉴，以史为镜。”