汉武帝分天下十三州，设刺史，以“六条问事”监察地方。西汉后期刺史权势加重，在新莽时改称州牧。

光武帝时罢州牧，重置刺史，分天下为十三部（州），设十二部刺史，余下一州设司隶校尉。1

邓绥坐在上面，看着殿下的十三人，他们是中央派去监察地方的耳目。

如今三十多个郡国遭受水灾，田舍房屋淹没，百姓流离所失。但这却是一些豪强大族扩张的好时机，吞并田产，低价购买奴婢，恣意妄为。

势豪之家隐匿田产人口，不缴赋税。国家财政缺钱，只能从百姓身上收税敛财，百姓活不下去，只能投入势豪之家或流亡。如此恶性循环，苦的是百姓，亡的是国家。

“郡国水灾，百姓罹难，朕日夜难安，唯恐一些郡国为了政绩粉饰太平，致使百姓求助无门。又恐二千石与地方豪强勾连，狼狈为奸，侵吞良田，逼良为奴。”

“朕派诸位巡察地方，望诸位以苍生为念，不畏强权，不阿从权贵，不包庇奸人。”

司隶校尉和刺史忙道：“谨遵皇太后陛下教导。”

邓绥勉励他们几句，就让他们退下为奔赴各州做准备。

十二部刺史中有两名出自邓氏宗族。邓绥

将他们安排到受灾最严重的冀州和幽州，希望这两名族兄能抑制豪强，稍解百姓之苦。

渔阳传来消息，鲜卑过来劫掠，没有大肆进攻州郡。渔阳太守张显一众阵亡，有一部分原因是张显刚愎自用，轻敌冒进。

现任护乌桓校尉是邓绥的堂弟邓遵。父亲在时常说堂弟有先祖之风，想必他能守住幽燕之地，邓绥如是想道。

一桩桩事情中，唯有小皇帝的痊愈让邓绥稍感安慰。邓绥想着想着，不知不觉来到前殿，陪刘隆玩了一会儿攻城器械才回去。

路上，她心中蓦地涌现了一个主意，既然皇帝对兵事有兴趣，那就等他稍大，择家族中擅兵事者教导他。这样一来，皇帝与邓氏的联系更紧密了。

邓绥素日举止雍容，言语舒徐，甚至让人忘了她出自将门。

邓绥的祖父邓禹是云台二十八将之首，父亲邓训既能打仗又能抚民，叔父邓鸿官至度辽将军北击北匈奴，堂弟邓遵又任护乌桓校尉。

东汉诸将皆有儒者气象，邓氏一族也不例外，邓禹和邓训持家严格，延请名师，教导子弟经书。因此，邓氏子孙大多文质彬彬。

邓绥回到后殿，越想越觉得可行，不仅在皇帝稍大后让族中兄弟担任他的师父，现在还可以让居住禁中的两位兄长多和小皇帝接触。

“去请车骑将军和中郎将过来。”邓绥吩咐小宫女道。

没过一会儿，邓骘和邓悝两兄弟相伴而来。“陛下叫我们来有什么吩咐？”邓骘问道。

邓绥请两位兄长坐下，笑道：“不是什么大事，两位兄长坐。”